Μετά την ανάρτηση των οριστικών αποτελεσμάτων των προκηρύξεων 4Κ/2020, που αφορά την πρόσληψη των 2.909 εργαζομένων στο πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι» (ΒσΣ) και 13Κ/2021, που αφορά την πρόσληψη 1.427 θέσεων μόνιμου προσωπικού Πανεπιστημιακής και Τεχνολογικής Εκπαίδευσης σε Ο.Τ.Α. α΄ και β΄ βαθμού και την πρόσληψή τους στους δήμους, εγείρονται πολλά ερωτήματα σχετικά με το ασφαλιστικό καθεστώς κύριας και επικουρικής ασφάλισης, αυτού του προσωπικού, καθώς και το σε ποιο ταμείο εντάσσονται για την πρόνοια (εφάπαξ) και την υγειονομική τους περίθαλψη.
Σύμφωνα με το ν. 3865 (ΦΕΚ Α΄120/21.7.2010) «Μεταρρύθμιση Συνταξιοδοτικού Συστήματος του Δημοσίου και συναφείς διατάξεις», άρθρο 2 «Ασφαλιστικό καθεστώς προσλαμβανόμενων στο Δημόσιο από 1.1.2011», παρ.1.α. «Οι τακτικοί και μετακλητοί υπάλληλοι και λειτουργοί του Δημοσίου, τακτικοί και μετακλητοί υπάλληλοι της Βουλής, των ΝΠΔΔ και των ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμίδας, καθώς και οι ιερείς και οι υπάλληλοι των εκκλησιαστικών νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, που προσλαμβάνονται για πρώτη φορά από 1.1.2011 και μετά, υπάγονται υποχρεωτικά και αυτοδίκαια στον κλάδο κύριας σύνταξης του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ…», ενώ στην παρ. 1.β. αναφέρεται ότι «Τα ανωτέρω πρόσωπα ασφαλίζονται για ασθένεια, επικουρική σύνταξη και εφάπαξ βοήθημα στους οικείους φορείς, στους οποίους υπάγονται όσοι από αυτούς έχουν ασφαλισθεί για πρώτη φορά από 1.1.1993 και μετά στο Δημόσιο ή σε φορείς κύριας ασφάλισης…».
Για τους μηχανικούς και τους γιατρούς «…σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία υποχρεωτική ασφάλιση στο Ενιαίο Ταμείο Ανεξάρτητα Απασχολούμενων (ΕΤΑΑ), έχουν εφαρμογή οι καταστατικές διατάξεις των τομέων αυτών. Ειδικά για όσους από τους ανωτέρω έχουν υπαχθεί στην ασφάλιση από 1.1.1993 και εφεξής εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 39 του Ν. 2084/1992 , όπως ισχύει. Σε περίπτωση που για τα ανωτέρω πρόσωπα προκύπτει σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία υποχρεωτική ασφάλιση στο Ενιαίο Ταμείο Ανεξάρτητα Απασχολουμένων (ΕΤΑΑ), έχουν εφαρμογή οι καταστατικές διατάξεις των τομέων αυτού. Ειδικά για όσους από τους ανωτέρω έχουν υπαχθεί στην ασφάλιση από 1.1.1993 και μετά εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 39 του Ν.2084/1992...».
Επίσης στο ίδιο άρθρο (άρ.2, παρ.4), αναφέρεται ότι «…Oι τακτικοί και μετακλητοί υπάλληλοι και λειτουργοί του Δημοσίου, τακτικοί και μετακλητοί υπάλληλοι της Βουλής, των ΝΠΔΔ και των ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμίδας, καθώς και οι ιερείς και οι υπάλληλοι των εκκλησιαστικών νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου που υπηρετούν ή θα προσληφθούν μέχρι 31.12.2010 μπορούν να επιλέξουν προαιρετικά την υπαγωγή τους στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ από την ημερομηνία δημοσίευσης του νόμου αυτού. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης μπορεί να καθορίζονται οι λεπτομέρειες εφαρμογής του προηγούμενου εδαφίου…».
Με βάση τα παραπάνω οι εργαζόμενοι στο ΒσΣ, που η συντριπτική τους πλειοψηφία, έχει προσληφθεί με συμβάσεις ορισμένου χρόνου, πριν την 1η Ιανουαρίου του 2011, έχει δικαίωμα επιλογής ασφαλιστικού φορέα για την κύρια σύνταξη και η άποψή μας είναι ότι πρέπει να επιλέξει το ΙΚΑ, αφού σ’ αυτόν τον φορέα είναι τα περισσότερα χρόνια ασφαλισμένοι.
Με βάση τα προαναφερόμενα, στην εγκύκλιο του υπουργείου εργασίας παρατίθενται, ενδεικτικά, ορισμένα παραδείγματα:
1° Παράδειγμα
Τακτικός υπάλληλος ο οποίος διορίζεται για πρώτη φορά σε νοσοκομείο (το ίδιο ισχύει για οποιονδήποτε φορέα του δημοσίου ή των ΟΤΑ) μετά την 1.1.2011 ως διοικητικός, για κύρια ασφάλιση, θα υπαχθεί στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, για επικουρική ασφάλιση θα υπαχθεί στο ΤΕΑΔΥ, για πρόνοια θα υπαχθεί στον Τομέα Πρόνοιας ΝΠΔΔ του Ταμείου Πρόνοιας Δημοσίων Υπαλλήλων (ΤΠΔΥ) και για ασθένεια στον ΟΠΑΔ.
2° Παράδειγμα
Ιατρός (νέος ασφαλισμένος από 1-1-1993), ο οποίος διορίζεται για πρώτη φορά σε νοσοκομείο με την ιδιότητα του ιατρού μετά την 1.1.2011, για κύρια ασφάλιση, θα υπαχθεί στον Τομέα Σύνταξης και Ασφάλισης Υγειονομικών (ΤΣΑΥ) του Κλάδου Κύριας Ασφάλισης του ΕΤΑΑ, για επικουρική ασφάλιση επειδή στο ΤΣΑΥ δεν λειτουργεί κλάδος επικουρικής ασφάλισης (ελλείπον κλάδος) θα υπαχθεί στο ΤΕΑΔΥ, για πρόνοια θα υπαχθεί στον Τομέα Πρόνοιας Υγειονομικών (ΤΣΑΥ) του Κλάδου Πρόνοιας του ΕΤΑΑ και για ασθένεια στον Τομέα Υγείας Υγειονομικών του Κλάδου Υγείας του ΕΤΑΑ.
3° Παράδειγμα
Ιατρός (νέος ασφαλισμένος από 1-1-1993), ο οποίος διορίζεται για πρώτη φορά με την ιδιότητα του ιατρού στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ μετά την 1.1.2011, για κύρια ασφάλιση, θα υπαχθεί στον Τομέα Σύνταξης και Ασφάλισης Υγειονομικών (ΤΣΑΥ) του Κλάδου Κύριας Ασφάλισης του ΕΤΑΑ, για επικουρική ασφάλιση επειδή στο ΤΣΑΥ δεν λειτουργεί κλάδος επικουρικής ασφάλισης (ελλείπον κλάδος) θα υπαχθεί στον Τομέα «ΤΕΑΠΟΚΑ» του ΤΕΑΔΥ, για πρόνοια θα υπαχθεί στον Τομέα Πρόνοιας Υγειονομικών (ΤΣΑΥ) του Κλάδου Πρόνοιας του ΕΤΑΑ και για ασθένεια στον Τομέα Υγείας Υγειονομικών του Κλάδου Υγείας του ΕΤΑΑ.
4° Παράδειγμα
Μηχανικός (νέος ασφαλισμένος μετά τη 1.1.1993), εγγεγραμμένος στο TEE, ο οποίος διορίζεται στο Δημόσιο για πρώτη φορά μετά την 1.1.2011, για κύρια ασφάλιση, θα υπαχθεί στον Τομέα Σύνταξης Μηχανικών και Εργοληπτών Δημοσίων Έργων (ΤΣΜΕΔΕ), καθώς και στην Ειδική Προσαύξηση του Κλάδου Κύριας Ασφάλισης του ΕΤΑΑ, για επικουρική ασφάλιση θα υπαχθεί στον Τομέα Επικουρικής Ασφάλισης Μηχανικών και Εργοληπτών Δημοσίων Έργων του Κλάδου Επικουρικής Ασφάλισης του ΕΤΑΑ, για πρόνοια θα υπαχθεί στον Τομέα Πρόνοιας Μηχανικών και Εργοληπτών Δημοσίων Έργων (ΤΣΜΕΔΕ) του Κλάδου Πρόνοιας του ΕΤΑΑ και για ασθένεια στον Τομέα Υγείας Υγειονομικών Μηχανικών και Εργοληπτών Δημοσίων Έργων του Κλάδου Υγείας του ΕΤΑΑ.
5° Παράδειγμα
Μηχανικός (παλαιός ασφαλισμένος μέχρι 31.12.1992), που υπάγεται ήδη στην κύρια ασφάλιση του Τομέα Σύνταξης Μηχανικών και Εργοληπτών Δημοσίων Έργων (ΤΣΜΕΔΕ) και στην Ειδική Προσαύξηση, ο οποίος διορίζεται για πρώτη φορά στο Δημόσιο, μετά την 1.1.2011 ως διοικητικός υπάλληλος, για κύρια ασφάλιση, θα υπαχθεί υποχρεωτικά και στον κλάδο κύριας σύνταξης του ΙΚΑ- ΕΤΑΜ, για επικουρική ασφάλιση θα υπαχθεί μόνο στο ΤΕΑΔΥ, καθόσον, αφού υπάγεται στον φορέα αυτό υποχρεωτικά, εξαιρείται από την ασφάλιση του Τομέα Επικουρικής Ασφάλισης του ΕΤΑΑ σύμφωνα με την καταστατική του διάταξη (άρθρο 59 του ν.3996/2011) ενώ για πρόνοια θα υπαχθεί μόνο στο Ταμείο Πρόνοιας Δημοσίων Υπαλλήλων και αφού υπάγεται στον φορέα αυτό υποχρεωτικά, εξαιρείται από την ασφάλιση του Τομέα Πρόνοιας του ΕΤΑΑ σύμφωνα με την καταστατική του διάταξη (άρθρο 20 του ν.3518/2006) και τέλος για ασθένεια θα υπαχθεί στον ΟΠΑΔ.
