Οι διατάξεις του Ν.4876/2021 (ΦΕΚ 251Α/23-12-2021), «Ρυθµίσεις για την αντιµετώπιση της πανδηµίας του κορωνοϊού COVID-19 και την προστασία της δηµόσιας υγείας και άλλες επείγουσες διατάξεις», για τα συλλογικά όργανα των ΟΤΑ, την έκτακτη ρύθμιση οφειλών, παρατάσεις προθεσμιών για την αποτροπή μετάδοσης του κορονοϊού και για την παροχή διοικητικής υποστήριξης Δήμων, θέματα προσωπικού κ.λπ.
I. ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΣΥΛΛΟΓΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΟΤΑ
Α. Παραίτηση από το προεδρείο του Δημοτικού Συμβουλίου-Εκλογή νέου μέλους λόγω κένωσης θέσης
Με το άρθρο 99 τροποποιείται η παρ.8 του άρθρου 64 του Ν.3852/10 και ορίζεται ότι το μέλος του προεδρείου που παραιτείται από το αξίωμα του προέδρου, αντιπροέδρου και του γραμματέα του δημοτικού συμβουλίου συνεχίζει να ασκεί τα καθήκοντά του έως ότου η παραίτησή του γίνει οριστική.
Επιπλέον, προβλέπεται ότι η συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου περί εκλογής, κατά περίπτωση, νέου προέδρου, αντιπροέδρου ή γραμματέα γίνεται κατόπιν πρόσκλησης του προέδρου του.
Τέλος, προστίθενται νέα εδάφια στα οποία ρυθμίζεται το θέμα της εκλογής νέου μέλους λόγω κένωσης θέσης λόγω ανεξαρτητοποίησης ή διαγραφής από την παράταξη, παραίτησης από το αξίωμα του δημοτικού συμβούλου, έκπτωσης ή θανάτου.
B. Κατάρτιση κανονισμού λειτουργίας Επιτροπής Ποιότητας Ζωής
Με το άρθρο 100 προστίθεται περ. γ στην παρ. 1 του άρθρου 73 του ν. 3852/2010 (Α’ 87), και προστίθεται στις αρμοδιότητες της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής η κατάρτιση του κανονισμού λειτουργίας της.
Γ. Εκλογή Οικονομικής Επιτροπής και Επιτροπής Ποιότητας Ζωής
Με την παρ.1 του άρθρου 101 τροποποιείται η παρ. 3 του άρθρου 74 του ν. 3852/2010 (Α’ 87).
Ειδικότερα, τροποποιείται το πέμπτο εδάφιο για την εκλογή Οικονομικής Επιτροπής και Επιτροπής Ποιότητας Ζωής, ως προς την παράταξη που προηγείται σε περίπτωση ίσου υπολοίπου και ορίζεται συγκεκριμένα ότι προηγείται η παράταξη που έχει λάβει μεγαλύτερο αριθμό ψήφων στις εκλογές των δημοτικών αρχών.
Επιπλέον, προστίθεται νέο εδάφιο στο οποίο ορίζεται ότι στην περίπτωση σύμπραξης υπολογίζεται το άθροισμα των ψήφων που έλαβαν στις εκλογές των δημοτικών αρχών οι παρατάξεις που έχουν συμπράξει.
Δ. Αντικατάσταση μελών οικονομικής επιτροπής ή της επιτροπής ποιότητας ζωής λόγω έκπτωσής τους από το αξίωμα
Με την παρ.2 του άρθρου 101 τροποποιείται η παρ. 12 του άρθρου 74 του ν. 3852/2010 και ορίζεται ότι η διάρκεια της αντικατάστασης μελών της οικονομικής επιτροπής ή της επιτροπής ποιότητας ζωής, λόγω έκπτωσής τους από το αξίωμα, είναι για όλη την τρέχουσα θητείας των μελών.
Επιπλέον, ορίζεται ότι ο εκλεγμένος ανεξάρτητος σύμβουλος, στην περίπτωση που επανενταχθεί στην παράταξη από την οποία ανεξαρτητοποιήθηκε ή διαγράφηκε, δεν μπορεί να εξακολουθήσει να είναι μέλος της οικονομικής επιτροπής ή της επιτροπής ποιότητας ζωής.
Ε. Αναπλήρωση αντιπροέδρου Οικονομικής Επιτροπής ή της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος του- Πρακτικά συνεδρίασης
Με το άρθρο 102 τροποποιείται η παρ.2 του άρθρου 75 του Ν.3852/10 με την προσθήκη νέου εδαφίου στο οποίο ορίζεται ότι για την αναπλήρωση του αντιπροέδρου της Οικονομικής Επιτροπής ή της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος του, από το μέλος της επιτροπής το οποίο έχει εκλεγεί με τις περισσότερες ψήφους, σε περίπτωση ισοψηφίας δεν υπερισχύει η ψήφος του αντιπροέδρου ή του μέλους της επιτροπής που προεδρεύει λόγω απουσίας ή κωλύματος του αντιπροέδρου.
Επιπλέον, προστίθεται νέα παρ.13 στην οποία ορίζεται ότι το άρθρο 97 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (ν. 3463/2006, Α’ 114), ως προς τα πρακτικά της συνεδρίασης, εφαρμόζεται αναλόγως και στην Οικονομική Επιτροπή και Επιτροπή Ποιότητας Ζωής.
ΙΙ. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΚΑΙ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ
Α. Έκτακτη ρύθμιση οφειλών προς Ο.Τ.Α. α’ βαθμού-Επέκταση χρόνου βεβαίωσης οφειλών-Παράταση υποβολής αιτήσεων
Με το άρθρο 112 επεκτείνεται η δυνατότητα έκτακτης ρύθμισης του άρθρου 165 του ν. 4764/2020 (Α’ 256) προκειμένου να καταλαμβάνει κάθε είδους οφειλές προς τους δήμους και τα νομικά τους πρόσωπα που έχουν βεβαιωθεί από την 15η.2.2020 έως την 30η.11.2021, όπως και οφειλών προς τους δήμους και τα νομικά τους πρόσωπα που κατέστησαν ληξιπρόθεσμες, συμπεριλαμβανομένων των απωλειών ρυθμίσεων, από 15.2.2020 έως 30.11.2021.
Επιπλέον, προστίθενται στις εξαιρούμενες οφειλές και όσες προέκυψαν από διαφορές ως προς την επιφάνεια ενός ακινήτου ή τη χρήση αυτού κατά το άρθρο 66 του ν. 4830/2021 (Α’ 169).
Με το άρθρο 113 τροποποιείται το πρώτο εδάφιο της περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 166 του ν. 4764/2020 (Α’ 256) και παρατείνεται το χρονικό διάστημα υποβολής των αιτήσεων ρύθμισης οφειλών προς Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού μέχρι και την 28η.2.2022.
Β. Απαγόρευση αναπροσαρμογής μισθωμάτων ακινήτων που στεγάζουν δημόσιες υπηρεσίες
Με το άρθρο 56 τροποποιείται το πρώτο εδάφιο της παρ. 4 του άρθρου 2 του ν. 4081/2012 (Α’ 184), ως προς τον χρόνο ισχύος της απαγόρευσης αναπροσαρμογής των μισθωμάτων ακινήτων που στεγάζουν δημόσιες υπηρεσίες, και πλέον ορίζεται ότι δεν επιτρέπεται να αυξηθούν πριν την 1.1.2023.
Γ. Παράταση προθεσμίας ατελούς παραχώρησης πρόσθετου κοινόχρηστου χώρου σε καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος για ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων
Με το άρθρο 105 παρατείνεται έως την 31η.3.2022 η προθεσμία του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 65 του ν. 4688/2020 (Α’ 101) για τη δυνατότητα παραχώρησης με απόφαση της υπηρεσίας του οικείου Δήμου που είναι αρμόδια για τη διαχείριση χρήσης κοινοχρήστου χώρου, ατελώς, πέραν του αναλογούντος και προβλεπομένου στην άδεια χρήσης κοινοχρήστου χώρου, πρόσθετου κοινόχρηστου χώρου σε καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος για ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων.
Δ. Ρύθμιση για τον μηχανισμό αποτροπής συσσώρευσης ληξιπρόθεσμων οφειλών προς τρίτους από τους ΟΤΑ
Στο άρθρο 175 ορίζεται ότι κατά την πρώτη εφαρμογή της παρ. 3 του άρθρου 107 του ν. 4714/2020 (Α’ 148), το ποσό που παρακρατείται δεν μπορεί να υπερβαίνει το είκοσι πέντε τοις εκατό (25%) του ενός δωδέκατου (1/12) της ετήσιας τακτικής επιχορήγησης που δικαιούται ο Οργανισμός Τοπικής Αυτοδιοίκησης για λειτουργικές και λοιπές γενικές δαπάνες μέσω των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ).
Ε. Παράταση χρόνου ισχύος μειωμένου συντελεστή Φ.Π.Α. για είδη ατομικής υγιεινής και προστασίας
Με την παρ.2 του άρθρου 46 τροποποιείται η παρ. 2 του άρθρου πρώτου της από 20.03.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α’ 68), η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 1 του ν. 4683/2020 (Α’ 83), και παρατείνεται ο χρόνος ισχύος μειωμένου συντελεστή Φ.Π.Α. 6% για είδη ατομικής υγιεινής και προστασίας (μάσκες προστασίας, γάντια, αντισηπτικά κ.α.) έως και την 30ή Ιουνίου 2022.
ΣΤ. Ανεκχώρητο και ακατάσχετο εξόδων κηδείας που καταβάλλονται από δημόσιους φορείς
Στο άρθρο 55 ορίζεται ότι τα έξοδα κηδείας που καταβάλλονται από την 1η Οκτωβρίου 2021 από δημόσιους φορείς είναι ανεκχώρητα, ακατάσχετα στα χέρια του Δημοσίου ή τρίτων, κατά παρέκκλιση κάθε γενικής και ειδικής διάταξης, δεν δεσμεύονται και δεν συμψηφίζονται με βεβαιωμένα χρέη προς τη Φορολογική Διοίκηση και το Δημόσιο εν γένει, τους δήμους, τις περιφέρειες, τα ασφαλιστικά ταμεία ή τα πιστωτικά ιδρύματα.
Ζ. Απαλλαγή από υποχρέωση προσκόμισης φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας και δυνατότητα επιχορήγησης του Γηροκομείου Ελεήμων Εταιρεία Αθηνών
Στην παρ.1 του άρθρου 97 ορίζεται ότι το Φιλανθρωπικό Σωματείο με την επωνυμία «Ελεήμων Εταιρεία Αθηνών Γηροκομείο-Πτωχοκομείο» απαλλάσσεται από την υποχρέωση προσκόμισης αποδεικτικού φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας για την είσπραξη ποσών που προέρχονται από δωρεές-επιχορηγήσεις κρατικών φορέων, Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, από κληρονομίες, για χρονικό διάστημα εννέα (9) μηνών από τη δημοσίευση του νόμου.
Στην παρ.2 του άρθρου 97 ορίζεται ότι για το χρονικό διάστημα της παρ. 1 το Φιλανθρωπικό Σωματείο με την επωνυμία «Ελεήμων Εταιρεία Αθηνών Γηροκομείο-Πτωχοκομείο» δύναται να επιχορηγείται από κρατικούς φορείς και από οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης. Η επιχορήγηση αυτή είναι ανεκχώρητη, ακατάσχετη στα χέρια του Δημοσίου ή τρίτων, κατά παρέκκλιση κάθε γενικής και ειδικής διάταξης, δεν δεσμεύεται και δεν συμψηφίζεται με βεβαιωμένα χρέη προς τη Φορολογική Διοίκηση και το Δημόσιο εν γένει, τους δήμους, τις περιφέρειες, τα ασφαλιστικά ταμεία ή τα πιστωτικά ιδρύματα.
ΙΙΙ. ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ
Α. Παράταση προμήθειας rapid test από τους Ο.Τ.Α. α’ βαθμού
Με το άρθρο 22 παρατείνεται έως την 31η.3.2022 η ισχύς της παρ. 3 του άρθρου 10 της από 11.3.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α’ 55), η οποία κυρώθηκε με το άρθρο δεύτερο του ν. 4682/2020 (Α’ 76), ως προς την προμήθεια ταχέων μοριακών ελέγχων (rapid test), όπως προβλέπεται στην παρ. 3 του άρθρου 98 του ν. 4796/2021 (Α’ 63).
Β. Παράταση ισχύος δυνατότητας ανάθεσης με διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση από Ο.Τ.Α. δημοσίων συμβάσεων για την προμήθεια υλικών για την αντιμετώπιση του κορωνοϊού
Στο άρθρο 106 ορίζεται ότι η ισχύς της παρ. 3 του άρθρου 10 της από 11.3.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α’ 55), η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 2 του ν. 4682/2020 (Α’ 76), ως προς τη δυνατότητα ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων για την προμήθεια υλικών για την αντιμετώπιση της υγειονομικής κρίσης, που προκλήθηκε από τον κορωνοϊό COVID-19 με τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, κατά την περ. γ’ της παρ. 2 του άρθρου 32 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), παρατείνεται από τη λήξη της έως και την 31η.3.2022.
IV. ΘΕΜΑΤΑ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ
Α. Παράταση διάρκειας συμβάσεων προσωπικού ΙΔΟΧ σε Ο.Τ.Α. που προσλήφθηκε λόγω COVID-19- Διάθεση προσωπικού στα ΚΕΠ
Με τις παρ.1 και 2 του άρθρου 176 δίνεται η δυνατότητα παράτασης μέχρι τις 31.3.2022 των συμβάσεων προσωπικού ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου που απασχολείται στους ΟΤΑ α’ και βαθμού και τα νομικά πρόσωπα αυτών για αποτροπή διάδοσης του κορωνοϊού Covid-19, οι οποίες συνήφθησαν σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 74 του ν. 4745/2020 (Α’ 214) και είναι ενεργές κατά την ημερομηνία δημοσίευσης του νόμου.
Επιπλέον, με την παρ.3 του ίδιου άρθρου παρέχεται η δυνατότητα κατ’ εξαίρεση, να διατίθεται προσωπικό και στα Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών (ΚΕΠ) για τις ανάγκες ελέγχου εισόδου αυτά, λόγω του αυξημένου όγκου εργασιών που παρέχουν στους πολίτες, με απόφαση του οικείου Δημάρχου.
B. Παράταση περί της υποχρέωσης επίδειξης πιστοποιητικού ή βεβαίωσης εμβολιασμού ή νόσησης από τους εργαζόμενους
Με την παρ.1 του άρθρου 1 παρατείνεται έως την 31η.3.2022 η ισχύς του άρθρου 205 του ν. 4820/2021 (Α’ 130), περί της υποχρέωσης επίδειξης πιστοποιητικού ή βεβαίωσης εμβολιασμού ή νόσησης από τους εργαζόμενους στον δημόσιο και ιδιωτικό τομέα.
Γ. Παράταση μετάταξης προσωπικού ΟΛΠ Α.Ε και ΟΛΘ Α.Ε. σε ΟΤΑ
Με το άρθρο 87 παρατείνεται μέχρι την 31η.3.2022 η ισχύς της παρ. 5 του άρθρου 11 του ν. 4404/2016 (Α’ 126) για τη μετάταξη του προσωπικού της ΟΛΠ Α.Ε. και της ΟΛΘ Α.Ε., μεταξύ άλλων και στους ΟΤΑ.
Δ. Παράταση προθεσμίας περί επανακαθορισμού της προθεσμίας ολοκλήρωσης μετατάξεων
Με την παρ.3 του άρθρου 177 παρατείνεται μέχρι τις 14.1.2022 η προθεσμία του πρώτου εδαφίου του άρθρου 58 του ν. 4873/2021, περί επανακαθορισμού της προθεσμίας ολοκλήρωσης μετατάξεων της παρ. 10 του άρθρου 20 του ν. 4829/2021 (Α’ 166).
Ε. Παράταση διάρκειας μετακίνησης προσωπικού του καταργημένου Συνδέσμου Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Νομού Ζακύνθου (ΣΥ.ΔΙ.Σ.Α. Ν. Ζακύνθου)
Στο άρθρο 178 ορίζεται ότι η διάρκεια μετακίνησης του μόνιμου και με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου προσωπικού από τον Σύνδεσμο Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Νομού Ζακύνθου στον Δήμο Ζακύνθου, η οποία διενεργήθηκε σύμφωνα με το άρθρο 15 του ν. 4257/2014 (Α’ 93), παρατείνεται μέχρι και τις 31.12.2022.
ΣΤ. Απόσπαση –Μετάταξη προσωπικού στο Γραφείο Ελληνικού
Με το άρθρο 161 αντικαθίσταται η παρ. 3 του άρθρου 6 του ν. 4062/2012 (Α’ 70), και προστίθενται δεκαπέντε (15) οργανικές Θέσεις στις ήδη υπάρχουσες είκοσι πέντε (25) οργανικές Θέσεις του Γραφείου Ελληνικού.
Επιπροσθέτως, καθορίζεται ειδική διαδικασία κάλυψης των λόγω Θέσεων πέραν της μετάταξης.
Διευκρινίζεται ότι η μετάταξη πραγματοποιείται με κατά παρέκκλιση διαδικασία άλλων γενικών ή ειδικών διατάξεων περί μετατάξεων και ειδικότερα με κοινή απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας και του αρμοδίου οργάνου του φορέα προέλευσης, κατόπιν αίτησης των ενδιαφερομένων υπαλλήλων, ύστερα από δημόσια πρόσκληση, που εκδίδει το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας.
Διευκρινίζεται επιπροσθέτως ότι σε περίπτωση απόσπασης υπαλλήλου Ο.Τ.Α. α’ ή β’ βαθμού απαιτείται σύμφωνη γνώμη Δημάρχου ή Περιφερειάρχη αντίστοιχα.
Ζ. Ειδικότητες θέσεων προσωπικού της Ειδικής Υπηρεσίας Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης
Με το άρθρο 162 τροποποιείται το άρθρο 11 του ν. 4872/2021 (Α’ 247) και ανακατανέμονται οι ειδικότητες των θέσεων προσωπικού της Ειδικής Υπηρεσίας Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης, στην οποία υπενθυμίζουμε ότι μπορούν να αποσπώνται και υπάλληλοι ΟΤΑ κατόπιν σύμφωνης γνώμης Δημάρχου.
V. ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΕΜΒΟΛΙΑΣΜΟ ΚΑΙ ΤΕΣΤ ΝΟΣΗΣΗΣ ΑΠΟ ΚΟΡΩΝΟΪΟ
A. Παράταση διάταξης περί επαναξιολόγησης της υποχρεωτικότητας εμβολιασμού
Με την παρ.2 του άρθρου 1 παρατείνεται έως την 31η.3.2022 η ισχύς της παρ. 8 του άρθρου 206 του ν. 4820/2021, περί επαναξιολόγησης της υποχρεωτικότητας εμβολιασμού.
B. Παράταση Εθνικής Εκστρατείας Εμβολιασμού κατά του κορωνοϊού
Με την παρ.5 του άρθρου 1 παρατείνεται έως την 31η.3.2022 η ισχύς του άρθρου 74 του ν. 4761/2020 (Α’ 248), περί της Εθνικής Εκστρατείας Εμβολιασμού κατά του κορωνοϊού COVID-19.
Γ. Παράταση ρυθμίσεων περί διενέργειας ελέγχων φορείας του κορωνοϊού COVID-19
Με την παρ.1 του άρθρου 19 παρατείνεται από τη λήξη της έως και την 31η.3.2022 η ισχύς του άρθρου 73 του ν. 4761/2020 (Α’ 248), περί διενέργειας ελέγχων φορείας του κορωνοϊού COVID-19 για επιδημιολογικούς λόγους.
Υπενθυμίζουμε ότι στους φορείς ανήκουν και οι αδειοδοτημένες Μονάδες Φροντίδας Ηλικιωμένων (ΜΦΗ) της υπό στοιχεία Π1γ/οικ.81551/2007 απόφασης του Υφυπουργού Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (Β’ 1136) ή λειτουργούσες ΜΦΗ, τα Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών με Αναπηρία (ΚΔΑΠ-ΜΕΑ), και τα Κέντρα Διημέρευσης και Ημερήσιας Φροντίδας ατόμων με αναπηρίες (ΚΔΗΦ).
Δ. Παράταση ισχύος των όρων χρήσης δοκιμασιών ταχέων μοριακών ελέγχων (rapid test) και της υποχρέωσης ηλεκτρονικής καταγραφής στο Εθνικό Μητρώο Ασθενών COVID-19
Με το άρθρο 21 παρατείνεται έως την 31η.3.2022 η ισχύς του άρθρου τριακοστού πρώτου του ν. 4737/2020 (Α’ 204), περί των όρων χρήσης δοκιμασιών ταχέων μοριακών ελέγχων (rapid test) και της υποχρέωσης ηλεκτρονικής καταγραφής στο Εθνικό Μητρώο Ασθενών COVID-19.
Υπενθυμίζουμε ότι σύμφωνα με την παρ.1 του άρθρου 98 του Ν.4796/2021 οι Ο.Τ.Α. α’ βαθμού νοούνται ως φορείς διενέργειας δοκιμασιών ταχέων μοριακών ελέγχων (rapid test) και υπέχουν μέσω του συμβεβλημένου ιατρικού προσωπικού τους την υποχρέωση ηλεκτρονικής καταγραφής στο Εθνικό Μητρώο Ασθενών COVID-19.
Ε. Παράταση προθεσμίας για τη διενέργεια διαγνωστικών ελέγχων νόσησης (rapid test ή PCR) από τον κορωνοϊό COVID-19 από ΟΤΑ
Με την παρ.5 του άρθρου 163 παρατείνεται έως 31η.3.2022 η ισχύς του άρθρου εξηκοοτού πέμπτου του ν. 4812/2021 (Α’ 110), ως προς τη δυνατότητα διενέργειας διαγνωστικών ελέγχων νόσησης από κορωνοϊό Covid-19 (rapid test ή PCR) μεταξύ άλλων και από τους ΟΤΑ α’ βαθμού δια του ιατρονοσηλευτικού προσωπικού που διαθέτουν ή δύνανται να προσλαμβάνουν.
VI. ΘΕΜΑΤΑ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ
A. Δωρεάν παραχώρηση δημοτικού ακινήτου κατά κυριότητα στο Δημόσιο για την υλοποίηση προγραμμάτων στεγαστικής αποκατάστασης πυρόπληκτων
Με το άρθρο 109 τροποποιείται το άρθρο 185 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (ν. 3463/2006, Α’ 114) και παρέχεται η δυνατότητα δωρεάν παραχώρησης δημοτικού ακινήτου κατά κυριότητα στο Δημόσιο για την υλοποίηση προγραμμάτων στεγαστικής αποκατάστασης πυρόπληκτων.
B. Επανάκτηση κοινόχρηστων και κοινωφελών ακινήτων «άγνωστου ιδιοκτήτη» από Ο.Τ.Α
Με το άρθρο 181 τροποποιείται η παρ. 1 του άρθρου 49 του ν. 4821/2021 (Α’ 134) και προστίθενται τα κοινόχρηστα και κοινωφελή ακίνητα που εντάσσονται στο εγκεκριμένο ρυμοτομικό σχέδιο, στην κατηγορία των ακινήτων τα οποία είχαν περιέλθει στο Ελληνικό Δημόσιο λόγω της οριστικοποίησης ανακριβών εγγραφών ως «άγνωστου ιδιοκτήτη» και των οποίων η κυριότητα επαναφέρεται αυτοδικαίως στους ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού.
Γ. Παράταση μισθώσεων κινηματογράφων και θεάτρων
Στο άρθρο 134 ορίζεται ότι οι μισθώσεις των χειμερινών και θερινών κινηματογράφων και θεάτρων, διατηρητέων και μη, που λήγουν, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 53 του ν. 4447/2016 (A’ 241) την 31η Δεκεμβρίου 2021, καθώς και οι μισθώσεις κινηματογράφων και θεάτρων, διατηρητέων και μη που λήγουν, για οποιονδήποτε λόγο, μετά την 31η Δεκεμβρίου 2021 παρατείνονται αυτοδικαίως μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2023. Στις παραπάνω περιπτώσεις δεν επιτρέπεται, έως την 31η Δεκεμβρίου 2023, αύξηση του καταβαλλόμενου, κατά τον χρόνο έναρξης ισχύος του νόμου, μισθώματος.
Δ. Παραχώρηση κοινωφελών χώρων του Μητροπολιτικού Πόλου Ελληνικού – Αγίου Κοσμά (ΜΠΕ-ΑΚ) στους Δήμους Ελληνικού – Αργυρούπολης, Γλυφάδας και Αλίμου
Στο άρθρο 61 προβλέπεται η δυνατότητα του ελληνικού Δημοσίου, με απόφαση του αρμοδίου οργάνου του Υπουργείου Οικονομικών να παραχωρήσει κατά κυριότητα στους Δήμους Ελληνικού – Αργυρούπολης, Γλυφάδας και Αλίμου, συγκεκριμένης έκτασης κοινωφελείς χώρους από εκείνους που περιήλθαν στην πλήρη κυριότητα του ελληνικού Δημοσίου μετά τη διανομή των γεωτεμαχίων του Μητροπολιτικού Πόλου Ελληνικού – Αγίου Κοσμά (Μ.Π.Ε.-Α.Κ.), η οποία κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν. 4787/21 (Α’ 44), με σκοπό την ανέγερση επ’ αυτών κτιρίων κοινωφελούς χαρακτήρα.
Ε. Παραχώρηση έκτασης Θεάτρου Πέτρας στο Δήμο Πετρούπολης για τη δημιουργία χώρων πολιτιστικών εκδηλώσεων
Με το άρθρο 75 παραχωρείται κατά κυριότητα στον Δήμο Πετρούπολης έκταση του πρώην Λατομείου «Μαρασλή», για τη δημιουργία, τον εκσυγχρονισμό και την εγκατάσταση χώρων για την εξυπηρέτηση εκπαιδευτικών δημοτικών δραστηριοτήτων συναφών με το Θέατρο (Σχολή Θεάτρου), πολιτιστικών εκδηλώσεων σχετιζόμενων και με τη λειτουργία του «ΘΕΑΤΡΟΥ ΠΕΤΡΑΣ» αλλά και όλων των συνοδών χρήσεων που απαιτούνται για τις υποστηρικτικές λειτουργίες του «ΘΕΑΤΡΟΥ ΠΕΤΡΑΣ».
Ο Δήμος Πετρούπολης υποχρεούται στην αναδάσωση έκτασης ιδίου εμβαδού με την παραχωρηθείσα, στην αναδασωτέα περιοχή του Ποικίλου Όρους, βάσει σχετικής μελέτης που θα υποβληθεί από τον Δήμο Πετρούπολης εντός πενταετίας με επιμέλεια και έγκριση από την αρμόδια δασική υπηρεσία.
VII. ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΔΗΜΩΝ
A. Παράταση προθεσμίας σύστασης και λειτουργίας Υπηρεσιών Δόμησης (Υ.ΔΟΜ.)
Με το άρθρο 103 τροποποιείται το άρθρο 97Α του ν. 3852/2010 (Α’ 87) και παρατείνεται έως την 1η.3.2022 η προθεσμία σύστασης και λειτουργίας Υπηρεσιών Δόμησης (Υ.ΔΟΜ.) σε κάθε δήμο.
B. Παράταση της προθεσμίας για την παροχή διοικητικής υποστήριξης Δήμων
Με το άρθρο 108 τροποποιείται το άρθρο 376 του ν. 4700/2020 (Α’ 127) και παρατείνεται ως την 1η.3.2022 η προθεσμία για την παροχή διοικητικής υποστήριξης που προβλέφθηκε με το άρθρο 95 του ν. 3852/2010.
Γ. Παροχή γνώμης από το Δήμο για εργασίες κλαδεμάτων και υλοτομίας δασικών δένδρων από τη Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε. Α.Ε.
Στην παρ.5 του άρθρου 71 ορίζεται ότι, εφαρμοζομένων των παρ. 1 έως 3 του ίδιου άρθρου, οι εργασίες κλαδεμάτων και υλοτομίας από την Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε. Α.Ε. δύνανται να λαμβάνουν χώρα και εντός πάρκων και αλσών, κατόπιν λήψης της γνώμης της αρμόδιας υπηρεσίας του οικείου Δήμου ή Περιφέρειας.
Δ. Παράταση προθεσμίας για υποβολή δικαιολογητικών και συμμόρφωση λειτουργούντων παιδικών, βρεφικών και βρεφονηπιακών σταθμών
Με το άρθρο 107 τροποποιείται το άρθρο 13 του ν. 4623/2019 (Α’ 134) και παρατείνονται έως την 31η.7.2022 οι προθεσμίες του άρθρου 6 του π.δ. 99/2017 που έχουν παρασχεθεί στους λειτουργούντες παιδικούς, βρεφικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς των δήμων και των νομικών προσώπων αυτών, για τους οποίους θέση άδειας ίδρυσης και λειτουργίας επείχε η συστατική πράξη του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου ή ο οργανισμός εσωτερικής υπηρεσίας του δήμου, για τη διάθεση του πιστοποιητικού πυρασφάλειας σε σχέση με συγκεκριμένες κατηγορίες κτιρίων, οικοδομικής άδειας ή άλλου πιστοποιητικού ή βεβαίωσης νομιμοποίησης του κτιρίου, απόφασης παραχώρησης των χώρων σε περίπτωση παραχώρησης ή παραχωρητηρίου και για τη συμμόρφωση των σταθμών στις διατάξεις των στοιχείων Β1, Β2, Β3, Β5, Γ1 και Ζ του άρθρου 4 του π.δ. 99/2017.
ΛΟΙΠΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ
A. Παράταση δωρεών Ο.Τ.Α., Κ.Ε.Δ.Ε., ΕΝ.Π.Ε., Π.Ε.Δ. σε νοσοκομεία, λοιπές δημόσιες υγειονομικές μονάδες, Ν.Π.Δ.Δ., και ιδρύματα και αστικές μη κερδοσκοπικές εταιρείες κοινωφελούς σκοπού
Με το άρθρο 36 παρατείνεται έως την 31η.3.2022 η ισχύς της παρ. 6 του άρθρου 74 του ν. 4745/2020 (Α’ 214), περί της δυνατότητας των δήμων και των περιφερειών, της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος (Κ.Ε.Δ.Ε.), της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝ.Π.Ε.) και των Περιφερειακών Ενώσεων Δήμων (Π.Ε.Δ.) να προβαίνουν σε δωρεές ιατρικού εξοπλισμού, οικίσκων για διεξαγωγή εξετάσεων ανίχνευσης COVID-19 και ιατροφαρμακευτικού υλικού.
B. Παράταση δυνατότητας λήψης προσωρινών κυκλοφοριακών μέτρων
Στο άρθρο 110 ορίζεται ότι η παρ. 7 του άρθρου 65 του ν. 4688/2020 (Α’ 101), ως προς τη δυνατότητα λήψης προσωρινών κυκλοφοριακών μέτρων για επιτακτικούς λόγους αντιμετώπισης σοβαρού κινδύνου δημόσιας υγείας που συνίστανται στη μείωση του κινδύνου διασποράς του κορωνοϊού COVID-19, διατηρείται σε ισχύ από τη δημοσίευση του νόμου και έως την 31η.3.2022.
Γ. Παράταση της προθεσμίας περί σύστασης Αναπτυξιακού Οργανισμού, προσαρμογής υφιστάμενων αναπτυξιακών εταιρειών και δικτύων ή συμμετοχής σε Αναπτυξιακούς Οργανισμούς
Με το άρθρο 111 παρατείνεται η προθεσμία του πρώτου εδαφίου της παρ. 6 του άρθρου 2 του ν. 4674/2020 (Α’ 53), αναφορικά με τη λήψη απόφασης των δήμων, των περιφερειακών ενώσεών τους και των περιφερειών για τη σύσταση Αναπτυξιακού Οργανισμού, για την προσαρμογή των υφιστάμενων αναπτυξιακών ανωνύμων εταιρειών και των δικτύων δήμων ή περιφερειών στις διατάξεις του άρθρου αυτού ή για τη συμμετοχή τους σε Αναπτυξιακούς Οργανισμούς παρατείνεται έως την 30ή.6.2022.
Δ. Αδειοδότηση παραχώρησης χρήσης αιγιαλού με υφιστάμενες άνευ αδείας ή καθ’ υπέρβαση αυτής κατασκευές
Με το άρθρο 62 προστίθεται παρ. 8 στο άρθρο 14Α του ν. 2971/2001 (Α’ 285) στην οποία ορίζεται ότι παρέχεται η δυνατότητα παραχώρησης του δικαιώματος χρήσης αιγιαλού, παραλίας, θαλάσσιου χώρου και πυθμένα επί των έργων της παρ. 1 του άρθρου 14Α του ν. 2971/2001 (Α΄ 285), στην περίπτωση που στους ανωτέρω χώρους υφίστανται προεκτάσεις ή βελτιώσεις που συνδέονται λειτουργικά και αποτελούν οργανικό σύνολο με αυτούς.
Ε. Διαδικασία έγκρισης Ρυμοτομικού Σχεδίου Εφαρμογής
Με το άρθρο 158 τροποποιείται το άρθρο 10 του ν. 4447/2016 (Α’ 241) ως προς τη διαδικασία έγκρισης Ρυμοτομικού Σχεδίου Εφαρμογής.
Εξειδικεύονται οι περιοχές στις οποίες καταρτίζονται Ρυμοτομικά Σχέδια Εφαρμογής και ορίζεται ότι καταρτίζονται για το σύνολο των περιοχών των Τοπικών ή Ειδικών Πολεοδομικών Σχεδίων ή και για τμήμα αυτών, το οποίο πρέπει πάντως να αποτελεί πολεοδομική ενότητα, όπως αυτή καθορίζεται στο οικείο Τοπικό ή Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο ή υποενότητα πολεοδομικής ενότητας.
Ορίζεται ότι τα Ρυμοτομικά Σχέδια Εφαρμογής σε περιοχές που έχουν ενταχθεί σε Ειδικά Πολεοδομικά Σχέδια, εκτίθενται με το σχετικό κτηματογραφικό διάγραμμα στα οικεία δημοτικά καταστήματα επί είκοσι (20) εργάσιμες ημέρες, καθώς και με ανάρτηση στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας για το ίδιο χρονικό διάστημα.
Η προθεσμία μπορεί να παραταθεί έως και πέντε (5) εργάσιμες ημέρες, μετά από αιτιολογημένη απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας.
Επιπλέον, ορίζεται ότι η συλλογή δηλώσεων ιδιοκτησίας διενεργείται στο οικείο ή στα οικεία δημοτικά καταστήματα με επιμέλεια των οικείων Ο.Τ.Α., οι οποίοι εν συνεχεία διαβιβάζουν το σύνολο αυτών στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας.
Για το γεγονός αυτό ειδοποιείται το κοινό με σχετική δημοσίευση σε δύο (2) εφημερίδες, τοπικής ή εθνικής κυκλοφορίας με επιμέλεια των οικείων Ο.Τ.Α..
Κατ’ εξαίρεση η συλλογή δηλώσεων δύναται να εκκινεί και προ της έκθεσης του Ρυμοτομικού Σχεδίου Εφαρμογής για λόγους επείγοντος ή και διευκόλυνσης της διαδικασίας, αλλά σε κάθε περίπτωση δεν ολοκληρώνεται προ της προθεσμίας του δευτέρου εδαφίου της παρούσας.
ΣΤ. Εγκατάσταση ηλεκτρικών συσκευών και επέκταση ηλεκτρικής εγκατάστασης καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος σε κοινόχρηστους χώρους
Με την παρ.1 του άρθρου 157 προστίθεται παρ. 7 στο άρθρο 20 του ν. 4067/2012 (Α’ 79), στην οποία ορίζεται ότι επιτρέπεται, κατά παρέκκλιση, η επέκταση ηλεκτρικής εγκατάστασης, υπέργεια ή υπόγεια, καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος (ΚΥΕ) για την ηλεκτροδότηση κοινοχρήστων χώρων που τους έχουν παραχωρηθεί για χρήση, βάσει μελέτης συνταχθείσας από διπλωματούχο μηχανικό αντίστοιχής ειδικότητας, η οποία εγκρίνεται από την αρμόδια υπηρεσία του οικείου δήμου.
Με την παρ.2 του άρθρου 157 προστίθεται παρ. 3 στο άρθρο 21 του ν. 4067/2012, στην οποία ορίζεται ότι σε δημόσιους κοινόχρηστους χώρους, καθώς και σε καταστήματα που χρησιμοποιούν νόμιμα κοινόχρηστους χώρους, οι οποίοι έχουν παραχωρηθεί για την ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων ΚΥΕ επιτρέπεται και η χρήση ηλεκτρικών συσκευών θέρμανσης, φωτισμού, καθώς και ανεμιστήρων.
Ζ. Υπηρεσία επιβατικών μεταφορών κατά παραγγελία («transport on demand») με ηλεκτρικά οχήματα στα όρια της Νήσου Αστυπάλαιας
Με το άρθρο 153 ρυθμίζεται η λειτουργία της υπηρεσίας επιβατικών μεταφορών κατά παραγγελία («transport on demand»), που εκτελείται αποκλειστικά με ηλεκτρικά οχήματα μέσα στα όρια της Νήσου Αστυπάλαιας.
Η υπηρεσία διενεργείται από πάροχο υπηρεσίας επιβατικών μεταφορών κατά παραγγελία, στον οποίο δύναται να συμμετέχουν αυτοτελώς ή από κοινού, o Δήμος Αστυπάλαιας, η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, η Αναπτυξιακή Εταιρεία Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου και κάθε Αναπτυξιακή Εταιρεία ή αναπτυξιακός οργανισμός που συστήνεται από τους ανωτέρω φορείς, καθώς και σε σύμπραξη με φορείς του δημοσίου ή ιδιωτικού τομέα.
Ως «επιβατική μεταφορά κατά παραγγελία («transport on demand»)» νοείται η υπηρεσία μεταφοράς επιβατών, η οποία χαρακτηρίζεται από ευέλικτη δρομολόγηση και για την οποία απαιτείται διάδραση μεταξύ του παρόχου της υπηρεσίας επιβατικών μεταφορών κατά παραγγελία και των τελικών χρηστών πριν την παροχή της υπηρεσίας.
Ως «εικονική στάση» νοείται το σημείο ενδιαφέροντος ή κόμβος μεταφορών που έχει προκαθοριστεί ως στάση των οχημάτων που εκτελούν την υπηρεσία επιβατικών μεταφορών κατά παραγγελία, χωρίς να ανήκει σε συγκεκριμένη διαδρομή και το οποίο δύναται να επιλέγεται ελεύθερα από τους τελικούς χρήστες της υπηρεσίας ως σημείο επιβίβασης ή αποβίβασής τους.
Πηγή: dimosnet.gr
