Πραγματοποιήθηκε την Τετάρτη 28 Δεκεμβρίου 2016 κινητοποίηση (στάση εργασίας, συγκέντρωση διαμαρτυρίας και πορεία) της ΠΟΕ-ΟΤΑ προκειμένου να δοθεί λύση στα προβλήματα που έχουν προκύψει από την 105/2016 Πράξη του 1ου Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στην καταβολή της μισθοδοσίας αλλά και στη διατήρηση της εργασίας των εργαζομένων συμβασιούχων, που η σύμβασή τους έχει παραταθεί σύμφωνα με το άρθρου 16 του Ν.4429/2016.
Στο πλαίσιο αυτό, η διοίκηση της ΠΟΕ-ΟΤΑ συναντήθηκε με τους γενικούς γραμματείς των υπουργείων Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης. Από τις συναντήσεις και στα δύο υπουργεία, δεν προέκυψε τίποτα νεότερο που θα μπορούσε να αλλάξει την σημερινή κατάσταση.
Επαναδιατυπώθηκε από την πλευρά της πολιτικής ηγεσίας των υπουργείων η δέσμευση για κατάθεση τροπολογίας που θα λύνει το θέμα της καταβολής των δεδουλευμένων, ενώ για το θέμα του 24μηνου και της διατήρησης της εργασίας χωρίς απολύσεις, περιορισμούς και κωλύματα, οι εκπρόσωποι των υπουργείων περιορίστηκαν στη δέσμευση για μια νέα συνάντηση στο τέλος του πρώτου δεκαήμερου του Ιανουαρίου, όπου και θα παρουσιάσουν τον τρόπο που θα αντιμετωπίζει μόνιμα το πρόβλημα.
Η εκτελεστική επιτροπή της ΠΟΕ-ΟΤΑ έθεσε επίσης τα εξίσου σοβαρά προβλήματα που αφορούν στη μονιμοποίηση των εργαζομένων οι οποίοι έχουν προσληφθεί από τους προσωρινούς πίνακες διαγωνισμών του ΑΣΕΠ και εργάζονται πάνω από επτά και οκτώ έτη καλύπτοντας πάγιες και διαρκείς ανάγκες καθώς και της υπογραφής νέας Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας για τους ΙΔΟΧ – ΙΔΑΧ και Ειδικής Συλλογικής Σύμβασης για τους Μόνιμους.
Και σε αυτά τα θέματα δεν υπήρξαν απαντήσεις από τους γενικούς γραμματείς των υπουργείων. Υποστήριξαν ότι επεξεργάζονται σχετική τροπολογία για την καλύτερη δυνατή λύση για τους εργαζόμενους που προσλήφθηκαν από τους προσωρινούς πίνακες, ενώ για τις ΣΣΕ τόνισαν ότι σύντομα θα κληθεί η ΠΟΕ-ΟΤΑ να ορίσει εκπρόσωπους για την διαπραγμάτευση.
Είναι ξεκάθαρο ότι παρά τις διαβεβαιώσεις περί θετικής πολιτικής βούλησης της κυβέρνησης να βρεθεί λύση ακόμα βρισκόμαστε στο σημείο «μηδέν» με θύματα τους εργαζομένους. Τα νομικά κενά που αφήνει με ευθύνη της η κυβέρνηση γίνονται «βούτυρο στο ψωμί» αιρετών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης να προχωρούν σε απολύσεις ή να μην υπογράφουν την παράταση των συμβάσεων.
Η μέχρι χθες αρνητική στάση της πλειοψηφίας της ΚΕΔΕ και του προέδρου της βρήκε άλλοθι στις ελλείψεις της κυβέρνησης και έγινε θετική υπό προϋποθέσεις.
Πλανώνται πλάνην οικτρά, όμως, αν νομίζουν ότι δεν έχουμε καταλάβει το ρόλο τους και ποια συμφέροντα εκπροσωπούν.
Όπως επίσης γνωρίζουμε πολύ καλά ότι κυβέρνηση και πλειοψηφία της ΚΕΔΕ ανήκουν στις δυνάμεις που συγκροτούν το νέο μνημονιακό μπλοκ και εφαρμόζουν απαρέγκλιτα τις εντολές της ευρωζώνης και τους ΔΝΤ, δέσμιες των υποσχέσεων που έχουν δώσει με την ψήφιση των μνημονίων.
Η κυβέρνηση προσπαθεί να εφαρμόσει τη λογική του «ξεροκόμματου», αλλά ακόμα και αυτό δεν μπορεί να το προσφέρει ολόκληρο, και εκτίθεται ακόμα περισσότερο. Πρόσφατο είναι το φιάσκο του «13ης σύνταξης» στους συνταξιούχους και η επιστολή συμμόρφωσης του Τσακαλώτου προς τους δανειστές! Από την άλλη υπάρχουν δήμαρχοι που είτε θέλουν να καλύψουν τις πελατειακές τους ανάγκες ή να απαξιώσουν ακόμα περισσότερο τις υπηρεσίες καθαριότητας με σκοπό να τις αναθέσουν σε εργολάβους και παρανομούν μη υπογράφοντας την παράταση των συμβάσεων.
Τα πρωτοβάθμια Σωματεία, σε συνεργασία και με την ΠΟΕ-ΟΤΑ, πρέπει πρωτίστως να παρέμβουν όπου υπάρχει πρόβλημα και να απαιτήσουν την υπογραφή της διαπιστωτικής πράξης προκειμένου να παραταθούν αρχικά ΟΛΕΣ οι συμβάσεις μέχρι το τέλος του 2017.
Να μην χρησιμοποιούν οι δήμαρχοι τους νόμους κατά το δοκούν και ως άλλοθι το Ελεγκτικό Συνέδριο και την 105/2016 Πράξη του Ι’ τμήματος, διότι:
- η Πράξη επικαλείται το άρθρο 49 του ν.4325/2015, και όχι το άρθρο 16 του ν.4429/2016
- το άρθρο 16 του ν.4429/2016 επιβάλλει την αυτοδίκαιη παράταση
- ο περιορισμός του 24μηνου διατυπώνεται στο ΠΔ 164/2004 και όχι στο Σύνταγμα, όπως κακώς έχει κυκλοφορήσει, και αυτό λύνεται με τη διατύπωση «κατά παρέκκλιση κάθε άλλης διάταξης» στο άρθρο 16 του ν.4429/2016
- από την παράταση των συμβάσεων του άρθρου 16 του ν.4429/2016 έχουν εξαιρεθεί οι παρατάσεις δίμηνης διάρκειας
- σύμφωνα με την Παρ. 8 του Άρθρου. 103 του Συντάγματος: «Νόμος ορίζει τους όρους, και τη χρονική διάρκεια των σχέσεων εργασίας ιδιωτικού δικαίου στο Δημόσιο και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα, όπως αυτός καθορίζεται κάθε φορά, για την κάλυψη είτε οργανικών θέσεων και πέραν των προβλεπομένων στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 3 είτε πρόσκαιρων είτε απρόβλεπτων και επειγουσών αναγκών κατά το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου»
- εκδόθηκε διευκρινιστική εγκύκλιο από το υπουργείο Εσωτερικών με αρ.Πρωτ. οικ 41488/21 Δεκεμβρίου 2016.
Η κλιμάκωση του αγώνα το αμέσως επόμενο διάστημα είναι ο μόνος δρόμος για τους εργαζόμενους που μέσα από τα συνδικάτα τους χρειάζεται να αγωνιστούν ακόμα και για τα αυτονόητα, γιατί τίποτα ποτέ δεν μας χαρίστηκε όλα κατακτούνται.
Οι διασπαστικές συγκεντρώσεις, όπως αυτή του «Συνδικάτου ΟΤΑ (ΠΑΜΕ)» και οι ξεχωριστές συναντήσεις με τα ίδια κυβερνητικά πρόσωπα για να λάβουν τις ίδιες γενικόλογες απαντήσεις το μόνο που κάνουν είναι να αποδυναμώνουν τους αγώνες μας και να αποτελούν βούτυρο σε κυβέρνηση και εργοδότες!
Οι εργαζόμενοι μέσα από τα συνδικάτα να περάσουμε από την άμυνα στην επίθεση και να μην συνεχίζουμε να δίνουμε το πλεονέκτημα των κινήσεων στην κυβέρνηση.
Να κάνουμε πραγματικότητα το σύνθημα «μόνιμη και σταθερή εργασία για όλους».
Με οργανωμένο και συντονισμένο αγώνα διαρκείας απαιτούμε:
- Κανένας εργαζόμενος απλήρωτος
- Κατάργηση όλων των ελαστικών σχέσεων εργασίας,
- Μονιμοποίηση όλων των συμβασιούχων, γιατί καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες, αλλά πρωτίστως εξυπηρετούν τις ανάγκες της κοινωνίας
- Προσλήψεις μόνιμου προσωπικού.
ΜΕΤΑ-ΟΤΑ, 29-12-2013
Δήλωση του Υπουργού Εσωτερικών, Πάνου Σκουρλέτη (29-12-16)
Το τελευταίο διάστημα, μέσα από δηλώσεις, δημοσιεύματα και κάθε λογής δημόσιες τοποθετήσεις, αρμόδιων, λιγότερο αρμόδιων ή και παντελώς αναρμόδιων φορέων και παραγόντων, διατυπώνονται με περισσή και ανοίκεια ελαφρότητα εικασίες, υποθέσεις και νομικές ακροβασίες αναφορικά με την τύχη των συμβάσεων καθαριότητας στους Ο.Τ.Α. και τη δεσμευτικότητα νομοθετικών διατάξεων, που διασφαλίζουν το δικαίωμα εκατοντάδων εργαζομένων στην εργασία και στην καταβολή των αποδοχών τους.
Η κυβέρνηση, μέσα από σειρά πρωτοβουλιών και παρεμβάσεων, έχει καταστήσει σαφείς τις θέσεις της και την αποφασιστικότητά της να διασφαλίσει τόσο τα δικαιώματα αυτά των εργαζομένων, όσο και την απρόσκοπτη παροχή των υπηρεσιών καθαριότητας στους Ο.Τ.Α. Πρόσφατα μάλιστα, με εγκύκλιο που εξέδωσε το υπουργείο Εσωτερικών (Οικ. 41488/21-12-2016) αίρονται αμφισβητήσεις –ή και προσχηματικές αιτιάσεις- που, με αφορμή άσχετες με τους Ο.Τ.Α. διατάξεις και δικαστικές αποφάσεις που έχουν εκδοθεί κατ’ ερμηνεία και εφαρμογή διαφορετικού νομοθετικού πλαισίου-, θέτουν προσκόμματα τόσο στην καταβολή των αποδοχών όσο και στην ίδια τη δυνατότητα εργαζομένων στις υπηρεσίες καθαριότητας των Ο.Τ.Α. να συνεχίσουν να εργάζονται. Ύστερα από την εγκύκλιο αυτή, κάθε αρμόδιος φορέας οφείλει να αναλάβει τις ευθύνες που του αναλογούν και να εφαρμόσει το νόμο.
Ενόψει όλων των παραπάνω και επειδή ουδείς δικαιούται πλέον να παίζει «εν ου παικτοίς» θα πρέπει να καταστούν σαφή προς κάθε κατεύθυνση τα εξής: 1. Το υπουργείο Εσωτερικών έχει παράσχει σαφείς διευκρινίσεις ως προς την εφαρμογή του υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου, αξιώνει δε από κάθε αρμόδιο θεσμικό παράγοντα την εφαρμογή του πλαισίου αυτού.2. Η κυβέρνηση θα εξαντλήσει κάθε θεσμική δυνατότητα, εντός του πλαισίου του Συντάγματος και του νόμου (ακόμα και με νέες νομοθετικές πρωτοβουλίες εφόσον κάτι τέτοιο κριθεί αναγκαίο), ώστε τα δικαιώματα των εργαζομένων στον ευαίσθητο τομέα της καθαριότητας των Ο.Τ.Α. να διασφαλιστούν και να γίνουν σεβαστά από όλους. 3. Κάθε προσπάθεια καλλιέργειας ή διασποράς εντυπώσεων και ιδίως οποιοδήποτε παιχνίδι στην πλάτη των εργαζομένων, με στόχο την εξυπηρέτηση είτε μικροπολιτικών επιδιώξεων είτε ακόμη και μεθοδεύσεων σχετικών με την τύχη των υπηρεσιών καθαριότητας στους Ο.Τ.Α. θα βρει απέναντί της την κυβέρνηση και θα πέσει στο κενό.
Όλα τα παραπάνω, καθώς και η πρόσφατη νομοθετική πρωτοβουλία για την αποκατάσταση της συνταγματικής κανονικότητας, ως προς τη δικονομική ευχέρεια των Ο.Τ.Α. για την άσκηση ή μη των ένδικων μέσων στις εργατικές δίκες, αποτελούν αυτονόητες παρεμβάσεις της κυβέρνησης για την υπεράσπιση βασικών δικαιωμάτων του κόσμου της εργασίας, αλλά και για την εξυπηρέτηση κρίσιμων λειτουργιών της τοπικής αυτοδιοίκησης σε κοινωνικά ευαίσθητους τομείς. Κραυγές και ψίθυροι, λοιπόν, των γνωστών συστημικών κύκλων περί «μαζικών μονιμοποιήσεων στους Ο.Τ.Α.», που δήθεν θέτουν σε κίνδυνο τον δημοσιονομικό προγραμματισμό της χώρας, όχι μόνο δεν έχουν σχέση με την πραγματικότητα, αλλά αποκαλύπτουν με τον πιο εύγλωττο τρόπο τόσο τον αποστολέα όσο και τον παραλήπτη τους.